Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Краснокаменске и Забайкальском крае в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения сметной документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла, включая повторное экспертное рассмотрение сметной части при устранении замечаний.

Для каких задач используется процедура

Процедура используется для фиксации несоответствий сметных расчётов проектным решениям и исходным данным, а также для проверки корректности применённых сметных нормативов и расчётных параметров при подготовке документации к экспертному рассмотрению. Материалы применяются при уточнении сметной стоимости до размещения закупки и при корректировке сметных расчётов по результатам замечаний экспертизы и ведомственного контроля.

В рамках повторного экспертного рассмотрения процедура используется для подтверждения учёта замечаний, связанных с расчётами объёмов работ, применением индексов и коэффициентов, обоснованием стоимости ресурсов и согласованностью сметной части с изменёнными проектными решениями. Результаты фиксируют перечень корректировок, внесённых в сметную документацию до направления материалов на повторное рассмотрение.

Основания для проведения процедуры

• подготовка сметной документации к экспертному рассмотрению в составе проектной документации;
• формирование и уточнение расчётов сметной стоимости при обосновании НМЦК;
• корректировка сметных расчётов при изменении проектных решений и ведомостей объёмов работ;
• устранение замечаний, полученных по результатам экспертизы, проверки достоверности сметной стоимости и процедур финансового контроля;
• повторное экспертное рассмотрение сметной части после внесения изменений в документацию.

Документация, подлежащая проверке

Объектом рассмотрения является сметная документация по объекту капитального строительства в части расчётов стоимости строительных, монтажных и иных работ, включая локальные сметы, объектные сметы и сводные сметные расчёты (в составе представленного комплекта), а также расчётные обоснования, подтверждающие объёмы работ и стоимость ресурсов.

Область проверки

• соответствие сметных расчётов ведомостям объёмов работ и проектным решениям, влияющим на состав и объёмы работ;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, используемых при формировании стоимости;
• обоснованность учтённых ресурсов, материалов и оборудования, включая наличие подтверждающих расчётов и исходных данных;
• арифметическая корректность расчётов и отсутствие дублирования позиций, необоснованных объёмов и разрывов в логике сметного построения;
• согласованность сметной части с изменёнными проектными решениями при корректировке документации и при повторном экспертном рассмотрении.

Материалы для проведения проверки

• сметная документация по объекту (локальные и объектные сметы, сводные расчёты в составе представленного комплекта);
• ведомости объёмов работ, спецификации и расчётные обоснования, используемые при формировании сметных позиций;
• проектные решения и исходные данные, влияющие на состав работ и применяемые ресурсы;
• результаты инженерных изысканий (при наличии) в части влияния на технические решения и объёмы работ;
• технические условия, исходно-разрешительная документация и иные исходные данные заказчика, используемые для подтверждения принятых решений.

Часто выявляемые ошибки

• несоответствие объёмов работ ведомостям и проектным решениям, включая неполноту учёта работ и дублирование позиций;
• применение индексов и коэффициентов без подтверждения основания их использования либо с использованием неактуальных значений;
• ошибки в расчётах стоимости ресурсов и оборудования, отсутствие обоснований и подтверждающих материалов;
• несогласованность сметной части с изменениями проектных решений при корректировке документации после замечаний;
• арифметические несоответствия и нарушения структуры сметных расчётов, влияющие на итоговую стоимость.

Оформление результатов процедуры

Результатом является перечень замечаний по итогам рассмотрения сметной документации, используемый заказчиком и (или) техническим заказчиком при внесении корректировок и подтверждении устранения замечаний перед повторным экспертным рассмотрением. Материалы применяются при утверждении сметной документации в составе проектного пакета, при обосновании НМЦК и при представлении документации в рамках финансового и ведомственного контроля.

В Краснокаменске и Забайкальском крае результаты проверки без внесения в ЕГРЗ используются для фиксации корректировок сметной части и подтверждения учёта замечаний на этапах подготовки документации к экспертизе, повторного экспертного рассмотрения, формирования закупочной документации и прохождения процедур финансового контроля.